Парламентарната Комисия по туризъм прие на първо четене с 9 гласа „за“, без „против“ и три „въздържал се“ предложенията за промени в Закона за устройството на Черноморското крайбрежие (ЗУЧК), внесени от Галя Василева (ПГ на ГЕРБ-СДС) и група народни представители на 21 ноември 2025 г. Промените са свързани със статута на рибарското селище Ченгене скеле, разширяването на обхвата на строителството, регламентиран в закона, с възможност за изграждане на постройки, обслужващи специализирани пристанищни обекти, както и с наредбата за свободно къмпингуване, разпоредбите на която се предлага да влязат в сила още от този летен сезон.
Председателят на Комисията Десислав Тасков от ПГ на „БСП – Обединена левица“ каза, че законопроектът касае уреждане на статута на рибарското селище Ченгене скеле и допълни, че целта на новите регулации е да осигури баланс между заинтересованите страни в туристическия бизнес. Той посочи, че водеща по законопроекта е Комисията по регионална политика, благоустройство и местно самоуправление. Таксов изтъкна, че рибарското селище е изключително популярна туристическа дестинация, сравнима с Жеравна и Етъра. Много от местните обичаи и умения, които се съхраняват там, са със статут на национално богатство на нематериалното културно наследство. В селището се развива активна образователна, културна, туристическа и стопанска дейност. Редица обичаи и умения са предмет на защита и в класификаторите на ЮНЕСКО за нематериално културно наследство, допълни председателят на Комисията.
Законопроектът беше представен от народния представител Галя Василева, която каза, че основният фокус на законопроекта е да поправи една историческа несправедливост, която е възникнала още в края на 70-те години на миналия век с изместването на рибарите от пристанището на Бургас и въдворяването им на близо 20 километра от града. Това, което се цели, е окончателно да се определи статутът за заварените постройки и съоръжения за риболов, което ще позволи на Община Бургас да полага официално грижи за опазването и съхранението им за бъдещи поколения, както и да развие региона, запазвайки рибарското селище в този автентичен вид, допълни народният представител.
С едно от предложенията се въвежда се разпоредба, според която строежите в селищно образувание Рибарско селище, изградени до влизането в сила на закона без строителни книжа, се считат за търпими и не подлежат на премахване, ако отговарят на определени условия (съответствие с устройствени планове, безопасни за здравето и пожаробезопасни), а всички започнати производства по принудително премахване или забрана за ползване на тези обекти се предлага да се прекратят.
Други промени предвиждат в зона „А“ извън територията на морските плажове и извън ивицата с широчина 500 м от границите на морските плажове за природосъобразен туризъм - „Иракли“, „Бяла – Карадере“ и „Корал“, да се разрешава изграждането и „на постройки, обслужващи специализирани пристанищни обекти по чл. 111а от Закона за морските пространства, вътрешните водни пътища и пристанищата на република България“.
Предлагат се също разпоредбите за свободното къмпингуване по Наредбата за условията и реда за определяне на местата за временно разполагане на палатки, кемпери или каравани в зона „А“ и в зона „Б“ извън територията на морските плажове, пясъчните дюни и категоризираните къмпинги, подготвена от четири ресорни министерства, да влязат в сила от 1 януари 2026 г., а не както бе предвидено от 1 октомври 2026 г., като целта е разпоредбите да са действащи още за този летен сезон, за да се синхронизира действието на наредбата с практическата приложимост на глобите. В тази връзка Василева посочи, че вносителите са запознати със становищата на отговорните институции. Съгласяваме се, че от 1 януари вече е невъзможно, може да се изтегли дали от май, дали от април месец, въпросът е да не пропускаме годината и сезона, допълни тя.
Заместник-председателят на комисията Любен Дилов от парламентарната група на ГЕРБ-СДС се спря на историята на рибарското селище Ченгене скеле. Той подчерта, че това не е вилна зона, „в която някой се е настанил, защото е много престижно или много модерно“, и отбеляза, че и днес животът там е труден – има само един магазин за близо 2000 души и липсва аптека. В същото време, по думите му, селището разполага с втората в света улица, която официално носи името „Консервна“, с барелеф на Джон Стайнбек, открит от американския посланик преди около 10 години.
Богомил Петков от парламентарната група на ПП-ДБ заяви, че формацията ще се въздържи от подкрепа на законопроекта, но подчерта, че това не означава позиция срещу рибарското селище, рибарите или съществуващите постройки. По думите му въпросът е принципен, тъй като съгласно Закона за устройство на територията един строеж, за да бъде законен, трябва да разполага с разрешение за строеж и строителни книжа. Той настоя текстовете да бъдат прецизирани.
Също от ПП-ДБ, Иван Белчев обърна внимание, че в самия текст на законопроекта не фигурира името Ченгене скеле, а е използвано общото наименование „рибaрско селище“, като конкретното име е посочено единствено в мотивите. Според него това може да създаде предпоставки и други подобни селища да предявят аналогични искания.
Галя Василева посочи, че в законопроекта изрично е уточнено, че става въпрос само за строежи, изградени в рибарското селище Ченгене скеле.
След приключване на дебатите председателят на комисията съобщи, че се подготвя изнесено заседание на Комисията по туризъм, което ще се проведе в Пампорово на 23 и 24 януари. Поканата е отправена от кмета на Чепеларе Боран Хаджиев и е по предложение на Сийка Кацарова, президент на Европейската СПА асоциация. Очаква се в заседанието да участват представители на парламентарните комисии по транспорт, регионална политика и земеделие, както и председателят на Фискалния съвет Симеон Дянков.
Източник: БТА
